强化上海离岸功能，构筑“一带一路”桥头堡与全球企业避风港

在全球经济一体化的大背景下，离岸金融服务作为国际金融的核心组成部分，正日益成为推动国家经济开放与发展的重要引擎，全国人大代表、中国人民银行上海总部主任金鹏辉近期提出，应进一步提升上海作为全球离岸金融中心的地位，将其打造成为支持中国企业“走出去”的桥头堡和全球企业的避风港，这一战略构想，不仅关乎上海国际金融中心的建设，更对深化中国对外开放、促进全球经济合作具有深远意义。

上海离岸金融的现状与挑战

上海作为中国金融市场的龙头，近年来在离岸金融领域取得了显著进展，作为人民币国际化的重要平台，上海已初步形成了涵盖本外币、在岸离岸业务联动的金融市场体系，面对国际竞争的新格局，上海离岸金融功能仍需进一步提升，特别是在服务实体经济、支持企业跨境融资、风险管理等方面存在挑战。

金鹏辉指出，当前全球金融格局正在经历深刻变革，上海需抓住机遇，通过制度创新、服务优化等措施，增强对国际资本的吸引力,提升离岸金融服务的广度和深度。

打造“走出去”的桥头堡

“桥头堡”比喻形象地描绘了上海作为连接国内外市场的桥梁作用，金鹏辉强调，上海应充分利用其独特的地理位置和政策优势，为中国企业“走出去”提供全方位金融服务,这包括但不限于：

• 优化跨境融资体系：简化企业海外投资审批流程，扩大跨境融资工具种类，如发行熊猫债、建立离岸人民币资金池等,降低企业海外投资成本。
• 构建全球风险管理平台：依托上海丰富的金融机构资源，为企业提供汇率、利率、信用等全方位风险管理解决方案,助力企业有效应对国际市场波动。
• 促进贸易投资便利化：加强与国际规则接轨，提升贸易融资、供应链金融等服务效率，为“一带一路”沿线国家及全球贸易伙伴提供高效便捷的金融服务。

建设全球企业的“避风港”

“避风港”概念则强调了上海作为国际金融中心的安全港角色，为全球资本提供稳定、高效的投资环境,金鹏辉提出以下几点建议：

• 完善监管框架：建立健全与国际接轨的金融监管体系，确保金融市场的稳定与安全，同时保持适度的灵活性,吸引国际金融机构落户。
• 深化金融科技应用：利用大数据、人工智能等先进技术提升金融服务效率，降低运营成本，增强客户体验,打造智慧金融生态圈。
• 强化国际合作：积极参与国际金融治理，加强与主要国际金融中心的合作与交流，共同应对全球性金融风险,提升上海在全球金融治理中的地位。

实施路径与保障措施

要实现上述目标，需从政策创新、基础设施建设、人才培养等多个维度入手：

• 政策创新：争取更多先行先试政策，如自由贸易账户（FT账户）的进一步放宽,以及离岸金融业务政策的优化调整。
• 基础设施建设：加快金融科技创新基础设施建设，如5G网络、区块链平台等,提升金融服务智能化水平。
• 人才培养与引进：加大对金融专业人才的培养和引进力度，特别是具有国际视野的高端金融人才,为上海离岸金融发展注入活力。

金鹏辉关于提升上海离岸功能、打造“走出去”的桥头堡和全球企业避风港的战略构想，不仅是对上海国际金融中心建设目标的深化，更是中国对外开放战略的重要组成部分，通过这一系列举措的实施，上海将更好地服务于国家发展战略，促进全球经济融合与发展，成为连接中国与世界的重要金融枢纽，随着政策的逐步落实和市场的持续开放，上海离岸金融中心的国际影响力将进一步提升,为中国及全球经济的繁荣贡献更多力量。