以“更大力度扩就业”为核心，构建全民就业新生态

就业，作为民生之本，是经济社会发展的基石，也是人民群众获得感、幸福感的重要来源，在当前全球经济复苏乏力、就业市场承压的背景下，我国提出“更大力度扩就业”的战略目标，旨在通过一系列创新举措，有效应对就业挑战，促进高质量就业，实现更加充分更高质量的就业目标，本文将从政策创新、产业升级、技能培训、创业扶持、公共服务优化等多个维度，探讨如何集智献策，共同推动“更大力度扩就业”目标的实现。

政策创新与就业促进机制

（一）完善就业优先政策体系

政府需将就业优先政策置于宏观经济政策的核心位置，通过财政、税收、金融等手段，为市场主体减负，激发经济活力，从而带动就业增长，实施更加积极的财政政策，增加公共投资，特别是在基础设施建设、绿色能源、数字经济等领域，这些领域的快速发展能有效扩大就业容量，优化税收结构，对小微企业和劳动密集型产业给予税收减免,鼓励其吸纳更多劳动力。

（二）构建全生命周期就业服务体系

建立从校园到职场的全方位就业服务体系，针对不同年龄段人群的特点和需求，提供个性化就业指导和服务，对于高校毕业生，加强职业规划教育，鼓励参与实习实训项目；对于失业人员，实施精准帮扶计划，提供再就业培训和岗位对接；对于老年人群体，探索“退休转岗”模式，鼓励其参与社会公益、志愿服务等灵活就业形式。

产业升级与就业结构优化

（三）推动产业升级与就业转型

随着技术进步和产业升级，传统行业就业机会减少的同时，新兴行业如人工智能、大数据、生物科技等领域正创造大量新岗位，政府应加大对新兴产业的支持力度，通过政策引导和市场机制，促进资源向这些领域倾斜，形成新的就业增长点，鼓励传统产业转型升级，通过技术改造和创新管理提升竞争力,保留和创造更多就业岗位。

（四）发展服务业与促进就业多元化

服务业是吸纳就业的重要领域，应进一步放宽市场准入，鼓励社会资本进入教育、医疗、养老、文化等服务业，同时支持平台经济、共享经济等新模式新业态发展，为劳动者提供更多灵活就业机会，通过优化消费环境，激发内需潜力，带动服务消费增长,从而扩大服务业就业规模。

技能培训与能力提升

（五）强化职业技能培训

面对快速变化的就业市场，提升劳动者技能水平至关重要，政府应加大对职业技能培训的支持力度，建立覆盖全行业的培训体系，特别是加大对新技术、新工艺的培训力度，鼓励企业开展内部培训，提供税收抵扣等激励措施；利用互联网+培训模式,扩大培训覆盖面和效率。

（六）推动终身学习与职业发展

倡导终身学习理念，构建开放共享的终身学习体系，通过在线教育平台、社区学院、职业培训机构等多种渠道，为劳动者提供持续学习的机会，鼓励企业建立学习型组织文化，支持员工在职学习提升,促进个人职业发展与企业成长相结合。

创业扶持与创新创业生态建设

（七）优化创业环境

降低创业门槛，简化审批流程，减少不必要的行政负担，加大财政金融支持力度，设立创业投资基金，为初创企业提供资金扶持，完善知识产权保护制度，保护创新成果,激发创业者的创新热情。

（八）构建创新创业平台

依托高校、科研院所、产业园区等载体，建设一批创新创业孵化基地和加速器，通过提供场地支持、技术支持、资本对接等一站式服务，帮助创业者克服初创期困难,加速科技成果转化为现实生产力。

公共服务优化与就业保障

（九）完善就业服务网络

构建覆盖城乡的公共就业服务体系，加强基层就业服务平台建设，实现就业服务精准化、便捷化，利用大数据、云计算等技术手段，提升就业信息匹配效率,帮助求职者与用工方高效对接。

（十）强化社会保障体系

完善失业保险制度，提高失业保险金标准，加大对失业人员的生活保障力度，推进养老保险制度改革，确保退休人员基本生活需求，通过完善社会保障体系,增强民众应对失业风险的能力。

国际合作与全球视野下的就业促进

（十一）参与全球就业治理

在全球化的背景下，我国应积极参与国际劳工组织等国际机构合作，共同应对全球性就业挑战，通过分享成功经验、加强技术交流、推动规则制定等方式,为全球就业市场注入正能量。

（十二）拓展国际劳务合作

鼓励企业“走出去”，参与国际竞争与合作，同时带动国内劳动力走出国门参与国际项目建设，通过签订劳务合作协议、提供海外就业培训等方式,拓宽国际就业渠道。

“更大力度扩就业”是一项系统工程，需要政府、企业、社会和个人共同努力，通过政策创新引领、产业升级带动、技能培训提升、创业扶持激励以及公共服务优化等多措并举，可以有效应对当前及未来一段时间内的就业挑战，在这个过程中，我们不仅要关注量的增长，更要注重质的提升，努力实现更加充分更高质量的就业目标，让我们携手并进,共同开创全民就业新生态的美好未来。